CURA ANINONAE
CURA ANINONAE. I. Le soin de veiller à. l'appro. visionnement alimentaire [AetxoNA] de Home appartint sous la république aux consuls et plus tard aux édiles .
GUR -. 1614 * CUR
Cependant il n'était pas rare que, dans les cas ois l'on était menacé dune cherté extraordinaire ou d'une famine, on recourût ii. La nomination d'un fonctionnaire spécial, qui portait dès lors le titre de curator ou PRAEP'ECTUS ANNONAE . On chargeait parfois des particuliers d'une
487 de [tome (267 av. J-C.), un qnaestor est établi t, Ostie pour veiller au transport dans [tome des chargements de grains arrivés dans ce port1; on serra d'ailleurs aux articles ANNON'.R!AE SPEC1ES, F'RUME7SrU3I EMTUM, comment une partie des impôts des provinces étaient exigibles en nature, de manière à satisfaire aux besoins de la capitale et plus tard même de l'Italie. L'État d'ailleurs ne craignait pas d'intervenir dans les relations commerciales, en faisant contrôler par les édiles, non-seulement la qualité, mais encore le prix des denrées exposées sur les marches
Quant aux distributions gratuites voy. FRUMENTAR1 6E LEGES, SNNONA civIcA, CONGIAmUC)).
II. A la fin de la république, la population oisive et indigente de Home s'étant accrue dans des proportions considérables par suite des affranchissements et de la ruine de l'agriculture en Italie, on dut 'e préoccuper plus que jamais de l'approvisionnement de [tome. Sous tompire, c'était une question politique de premier ordre. Octave suivant l'exemple donné par Pompée en 597 de [tome ou 57 av. J-C. , se chargea d'abord lui-même de la cura an000ae dans les cas graves; il nomma en outre deux commissaires spéciaux choisis parmi les CONSLLAIIES
et parfois des curateurs extraordinaires, comme Tibère Plus tard et ers les derniers temps de son règne Auguste créa une magistrature nouvelle, celle du PRAEI'LCTLS ANNONAC", investi d'une juridiction permanente et d'une durée indéfinie sur ce qui concerne 1CC céréales, et spécialement investi du droit de réprimer les délits en matière de commerce des grains prévus par la loi mua de auoona [DARDANARII]. Il ne faut confondre le praefeclvs annonae, ni avec les commissaires extraordinaires mentionnés plus haut, ni avec les cw'atores ou praefecti chargés de présider aux distributions gratuites que les empereurs faisaient souvent à la plèbe [ANNONA, cONGIARIUM]. Le prae/'ectus avait sous ces ordres des centuo'iones annonce '° et, dans les provinces nourricières, des procuratores annonce, pour acheter des blé5; il avait ii Home sa statio, son fisn's, sa magistri /lorreoi uni et des tabtalai'i pour surveiller les magasins établis soit à Home même, soit à Ostie et à Porto . Enfin le même magistrat avait encore sous ses ordres, pour la surveillance des greniers publics [noliRausI), les deux amides ceriales ou cei'eales, institués antérieurement par Jules César, en 710 de Rome, ou 'i/o av. J.-C. [AED1LES] ; il
153! ; VnoIle,', Gcsv/,. S. e. 11 'eSts, n' 234; ll)r.chl,'ld, .4ooooo, in Phsiotoqos, XXIX,
p. 2-90. 0 Dio Ca,s. xxxix, 9; LIV, 1; iocit. Asooi. 1,7.1 Pin). Pcoop. 49; Do C1,s.. xxxix, 9. -8 DM Cons. i.V. 20, Ci. -2 Sus!. TA 'e. 8; vu. Pat. n. se -15 Tarit. i,on. I, 7; XI, 31. 1! Dia Cass. LII, 24; LIV, 17 ; Laivotut, op. t., p.39 si'.
12 0 ail,-I-Icuaen, Janv,. 6523. 13 C. Oise. '52. ViO, 8474-8477 si 5405, 14 Dig.
2Cd. p. 33 ; Prsiler, Rvrnoava, t'10!; Dessau in c. Oise. lai.. XIS, p. 7e15; cf. XVi, 2,17; Db Cas,, LXI2i, 21. __2! Cansi d. Var. VI, 08 y. 5, 7; Cod. Th. De off. prav/. no')). 1, 6.28 Syrnrn, L'p. X, 26 38, 55; Cod. Th. Xi',', 17; Walter, Gesell .
veillait aussi à l'approvisionnement de l'huile, du yin , plus tard de la viande de pore n, L'empereur se réservait d'ailleurs nue haute surveillance sur toute cette administration Le praefectus annonae avait une juridiction civile et annuelle sur le commerce des grains ', sans préindice de celle des édiles 20,
lii. Sou' le bas-empire, l'alimentation de [tome et de Constantinople fut organisée au moyen du CANON rnusiaaTABIUS, spécialement sOUS le nom d'ANNONA civtc. A Home le préfet (le l'annone et ses of/icialcs veillant è l'approvisionnement et au bon marché des vivres sous le contrôle toutefois du préfet de la suie le praefectus annonce était placé au quatrième rang dans la hiérarchie des fonctions, après le préfet du prétoire, le préfet d'Egypte et celui des Gaules 20, A Constantinople, lepraefectus urbi, crée en
359 par Constance dirigea l'administration de l'annone
sans préfet spécial mais il avait à lexandrieun po'nefeilus actionne chargé de recevoir des blés d'Egypte à
Constantinople et un autre le Carthage pour 110114e n
IV. Dans les villes municipales, l'administration de l'annone appartenait en général aux édiles [AEOILES alLNiCIPALES] 28, comme les secours publics aux pauvres. Cependant au bas-empire, l'usage se t'épandit de plus en plus de confier ces fonctions à des membres du sénat municipal, delègués pour cette mission sous le litre de cstratores Ainsi des curiales on décurions étaient chargés -° à tour de rôle de l'approvisionnement de blé ou d'huile
(mEnus .sitonl'ae), avec la dénominalion de cièàai, sitooes
Certaines villes avaient des fonds pour acheter ces denrées et les revendre à bois marché (fi'unienli ccl oleipublici pecania... alimenta"), dirigés pal' des questeurs ou curateurs spéciaux, qunestor pecooniae f, unientariae, praepositus pe
Ilermogemnen distingue aussi les curatelles spéciales an
s;oiiae et sitniliuru cura, /ruinenti coonpai'andi, a;'cae
stteutai me, comme parfaitement séparées Postérieurement, comme l'indique déjà Ulpien , l'administration des fonds affectés à cette destination parait avoir été attribuée
reipul5ltcae . Il y avait aussi un curateur pour la distribution des secours alimentaires en nature, curator aliment-arum distribuendorune " , distinct des sitones, comme
vicie, l'avait été de la cura annonae En effet, la première
n 581; Sersigu3, Bio)t public vos,,. I, n" 304 el ,. 22 LobaIs,), p. 40.-1" Godefroi,
aS C. Th. e. 16, D ps'oetoi'. VI, 4 22 Lydss', D' ssoq. In, lb; s. crpsudaoi 5es riguy, 1, so 344. 56 C.Xis. s. 3, De asse. XiI 6;e. 12, D' sasse. XIII, 5; e 0, Do' uo'nfvoq. Xli!, 9; Ses's'ignv, u 349. _31 C. Th. c.13, XI, t; r. 8,X1,7; ,\'olnl. dig.
dl, oreS), r. 2. 28 'lVAier, esnh. u. 404, 314,395; Apul. Met. I, sui) fine; Pctsuu. Sot, r. 4405. Il 11g. IV 1, 2; 0,001, n' 378, ou l'on icouys un asSOis oososse; C. 1.
gr. 483, 248'a. 33F'', 18, 7 llig. De muser. L, 4; Or. 21 D. .44 anus,. L, I. 10 Aux frais d la sel, gui revendait ensuite, Es.), § 2 Dc vssnu. L, 4; fr. 21 .4,1 nias,
L, F,'. os, osl)ns'. caS.; Nossib. 128, s'. 16; Or. 9, § OBig. De udus. r,,'. scie),.
L, 5, C. ig,'. iLS, 1370, 2527. '02 )ta,,srnseu, iaoen'. Neopabi!. n. 24; 1. 30 Dg.
13e sscg. gent. 111,3; SIon,saosen, 4250, 5039, 6030; Ose111, 2532;lIomossu, 1544, 5406, 189; Fcoa)o, £5151. Il, Il. 33 C. 3 C. Jas), IV, 32; Or. 2, t 3
L, 8; Mommsen, 1135, __2) Mommsen, 3175, 4771, 1054. 35 Kuisa, Slsdl. 'l'es!. t, p 47. 57; llnmssssea, 180, 1914, 2254, 4772 e!,. 30 Fr. 1, § 2 Big. De ,ssoss. L, 4. -33 F','. 2, § 4, 6 Dig. De sd,ns. ne. L, s. 28 C. 2, C. 3usi, Ut neminni lic. X, 27 38 Oeelii, s,' 530. ii Kuho, Stn;dt. S'cs'fasn, I, p. 47 et s.